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作为全国最早推出“公租房”现房的城市，杭州市从去年底至今，首批承租家庭已在“可租可买”的公租房内住了半年多，其中还包括一部分外地户口的家庭，尝到了中国内地版“公屋”的头口甜水。

该市从２００３年开始探索建立公共租赁房的政策，２００９年底开始付诸实施。推出已半年的杭州“公租房”能否对这一新生事物涉及的几个关键问题作出解答？

谁能住公租房？

据了解，杭州的公共租赁房实行可租可售、租售并举的政策。政策覆盖四种类型人群：

第一种是超出经济适白癜风有治好的吗用房申请条件，但买不起商品房的家庭，房租考虑一定的市场因素，定为每平方米１５元；第二种是超过廉租房申请条件，但买不起经济适用房的家庭，房租由政府给予较大比例的补贴，定为每平方米５－６．５元，如果想要购买经济适用房，可以半买半租，到有能力的时候再买下全部产权面积；第三种是在杭州市区工作的非本地居民，符合相关条件，也可以申请公租房，但只租不售；第四种是创业人才，尤其是刚毕业的大学生，也可享受政府补助下的公房租赁。

据悉，杭州市２００４年就开始推出大学生创业人才公寓和外来务工人员廉租住房，这两项至北京治疗白癜风专家医院去年底已开工面积６８万平方米。

杭州市将一批公租房指标分配给几家大型企业。企业向政府报申请名单，由政府审核，企业还可以为员工提供租金补助，员工离开企业，租赁房就由政府收回重新分配。

住在新雁公寓的山东省临沂市小伙子刘伟说，房子是他所在的企业替职工租下来的，一套房一个月大概５００元。他每月支付的租金，包括水电费在内，只需３０元左右。

杭州市在提供租赁房时，低收入家庭享受较高的政府补贴北京白癜风医专科医院，低中收入者享受较低的政府补贴，政府定期对租赁人的收入水平进行重新审核，调节房租。当收入水平高到一定程度时，政府的租金就完全和市场一样，保障房的福利属性就转变成为市场属性，承租人实际上就退出了保障房。

谁来建公租房？

杭州公共租赁房建设实行“政府主导、公司运作”模式。市政府组建了杭州市租赁房建设管理中心，既从现有住房中挖潜，也进行新的开发。目前的“公租房”现房主要来自存量经济适用房等房源，已有１０００多套。政府还在建设一个４００北京看白癜风哪里医院专业０多套的经济租赁房项目。

有专家认为，按照这样的制度设计，政府从过去的设立土地储备中心开展“政府做地”，变成“做地又做房”，政白癜风的初期症状府实际上发挥了房屋储备中心蓄水池的调节作用，可以针对商品房市场的情况，及时调节持有房源的投放量以及租售比例，通过对供需关系的精细化操控，做到既考虑民生，又更精准地调控房地产市场。

浙江大学房产专家贾生华教授说，在地方财政基本属于吃饭财政的情况下，政府要加大保障房及相关配套建设，需要从商品房市场抽血，通过房价实现财富再分配。一些专家指出，商品房和保障房可以通过优化制度设计，实现相辅相成，共同繁荣。比如，可以进一步明确、并不断加大土地财政中用于保障房建设的比例。

配套政策如何完善？

公租房是新出现的住房形态，因此传统的附着于居住地的公共资源政策如何加快配套，还有待于进一步明确。

公共租赁房得到了社会普遍关注。据杭州市房管局调查，近１００％的被调查者支持经济租赁房的建设，但已入住公租房的人群中，开始提出配套政策如何加快跟上的问题。

３８岁的杭州市民付女士告诉记者，她和丈夫每月都只有一千多元的收入，结婚十多年长期租住农民房，因为没有房子，她只能把杭州户口的女儿安顿到外地老家上学。去年年底，她成为第一批经济租赁房试点户，申请到了城区中心地段三室一厅的住房，有７９平方米，每月只要付５００多元。今年１月份入住后，按照杭州市相关配套政策，一家人把户口迁过来了。但半年过去了，公租房是否也算“学区”，公租房住户子女能否在“学区”内就学这一教育方面的政策尚未明确。“又一个学期过去了，我很希望女儿下学期能回到杭州户口地上学。”付女士说。