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【中国经济新闻联播 特约评论员殷建光】 把手背过去！把手背过去！昨晨7点多，南京鼓楼区湛江路68号附近，城管队员高树元，听到中队方指导员一遍又一遍的要求后，把双手背在身后。他尝试向推搡他的市民赵先生说清楚，北京专业手足癣医院广告牌只是被暂扣。但赵先生显然有些激动，身子猛一用力，把他撂倒在地。有关专家分析，在城管屡遭争议的背景下，南京城管此举既是无奈，又是一种自我保护。（7月20日现代快报）

背手执法是把自己变成一团棉花，化解违法者的暴力，但是，如果违法者的暴力变成怒火呢？就会灼伤这团棉花，就会对执法者造成伤害，这是我们不愿意看到的，也是不应该出现的，执法者应该有自己的威严，应该有自己的神圣，应该不可侵犯。

或许，近年来，犹豫一些地方，一些城管执法暴力的白癜风专业医院原因哪家医院白癜风好治，导致了许多城管与商贩的暴力冲突事件，甚至造成了悲剧，比如最近几天络热炒的瓜农事件，这些悲剧事件必然造成城管与商贩之间的对立，也必然激发双方更多的怒气，最终形成一对似乎不可调和的矛盾。由于人们对弱势群体的天然同情趋向，也必然对城管有天然的愤怒，这也就逼着城管不得不采用一些其他执法形式，比如眼神执法，鲜花执法，还有今天的背手执法。虽然，这样的执法比暴力执法要好的多，文明的多，但是，效果却不一定长远，而且，也不利于维护执法的尊严，制度法规的神圣，不容易敬畏意识的产生，社会实践证明，毕竟良好的社会秩序不是乞求来的。

那么，我们的城管到底应该如何执法呢？最近，我看电视，看法院判案，人家都是依据法律条文进行宣判的，我得到一个启发，就是我们的城管执法也应该学学法官判案，根据制度法规执法。就是你城管应该背过相关的制度法规，当对商贩进行执法的时候应该明确的告诉商贩，他违背了制度法规的那一条款，以及惩罚标准，并到相应地方缴纳罚款。如果不能按时缴纳，那就可动用司法力量进行制度法规的维护了。这样，一方面让执法本身成为一种对商贩的制度法规教育活动，一方面也把城管惩罚与城管执法分割开来，防止城管滥用惩罚导致的矛盾激化。

总之，我认为，背手执法不如背法执法。这样做，可以提高城管执法的素质，你只有背过了制度法规，才能进行执法，其实，这也是城管执法应该具备的一种素质，如果你治白癜风哈尔滨哪家医院好制度法规都背不过，你根据什么执法呢？当然，要求背的滚瓜烂熟也不切实际，但是，你能够看到现象，熟练查出具体条款，能过熟练的给商贩解释，应该是一种基本技能。同时，这样做，也利于改善城管形象，让商贩眼中的土匪形象变成讲道理者形象。而且这种依据制度法律条款讲解的过程也利于化解双方的误解，利于问题的和谐处理。因为白纸黑字，有规定，有制度，你违反了，说也没用。

我们应该坚信制度法规的约束作用，我们应该坚信商贩对制度法规是有敬畏意识的，只要我们拿出了具体的制度法规的具体条款去解释，去说理，商贩是可以明白的。许多事实证明，城管与商贩的矛盾多是因为城管方式不恰当，商贩对城管的抱怨造成的。如果城管背出了制度法规，并出示给商贩看，他的怒气还能怒起来吗？

城管执法贵在依法执法，贵在让法明亮出来，让商贩明白起来。