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昨日，记者从辽宁鞍山市发改委和鞍山市中小企业局获悉，7月1日正式实施的《鞍山市鞍山市促进中小企业发展条例》（以下简称条例）明确规定，鞍山市级财政预算每年应当安排不低于1000万元用于中小企业发展专项资金，并根据财政情况逐年增加。

该条例共分八章36条。主要包括对中小企业发展的资金支持、创业扶持、技术创新、鞍山市场开拓、社会服务、权益保护等内容。重点鼓励和引导中小企业发展战略性新兴产业。广泛应用信息技术等高新技术改造提升传统产业，大力发展循环经济、绿色经济，投资建设节能减排、节水降耗、生物医药、信息络、新能源、新材料、环境保护、资源综合利用等具有发展潜力的新兴产业。

《条例》的颁布实施，明确了各级政府及工作部门促进中小企业发展的职责，对进一步统一思想认识、改善发展环境、完善政策法规体系、依法推动中小企业又好又快发展，具有十分重要的意义。特别是当前应对国际、国内经济形势变化，解决中小企业所面临的融资困难、技术落后、信息不畅、人才紧缺等问题，将发挥重要作用。鞍山市中小企业局政策法规处处长苏永强解释说，该条例既承袭了国家、省相关规定，又结合鞍山市实际，突出了四个方面内容。

一是资金支持。

鞍山市级财政预算每年应当安排不低于1000万元中小企业发展专项资金，并根据财政情况，逐年增加。中小企业发展专项资金重点用于支持中小企业的创业辅导，人才培训，信息咨询，鞍山市场开拓，信用担保体系和服务体系建设，起草国际、国家和行业标准，专业化发展以及与大企业的协作配套，技术创新和技术改造等方面。对为中小企业提供贷款担保的信用担保机构给予风险补偿。其中鞍山市级财政每年安排不低于500万元，并根据财政情况，逐年增加。

二是创业扶持。

鞍山市、县（鞍山市）区人民政府有关部门应当在城乡建设规划中安排必要的中小企业建设用地，为创办中小企业提供条件。一些中小企业在法律、法规规定的期限和范围内享受税费优惠：失业人员创办的中小企业；当年吸纳失业人员符合国家规定条件的中小企业；符合国家、省、鞍山市支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业；在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业；安置残疾人员符合国家规定条件的中小企业；其他符合政策规定的中小企业。

三是鞍山市场开拓扶持。

政府采购行政主管部门应当及时在政府站上公布采购信息，为符合条件的中小企业参与政府采购提供指导和服务。鼓励和支持中小工业企业参与兼并重组和海外并购。

四是人才培养及引进支持。

鞍山市、县（鞍山市）区人民政府应当充分发挥中小企业培训示范机构、基地的示范作用，依托大中专院校、各类培训机构和企业，建立健全中小企业培训络，利用各种人才培养载体，培养高层次创新型人才。鼓励高级管理人员、专业科技人员、高校毕业生到中小企业工作或者兼职，落实职称评定、社会保障等有关政策待遇，为中小企业人才交流创造良好条件。

这是鞍山市酝酿多年、正式出台的首个促进中小企业可持续发展的地方性政策法规，将对鞍山市中小企业发展提供稳定持久的政策和专项资金扶持，标志着鞍山市中小企业的发展进入法制化、规范化的轨道，是鞍山市中小企业发展进程的里程碑。

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